开展公立医院改革试点；坚持公共医疗卫生的公益性质；政府工作报告中的这两个提法在政协委员中引起共鸣。委员们建议，作为医改难点之一，公立医院改革试点要以“公益性”为航向，尽快起航。

　　公立医院是我国医疗机构的主体，但面临着经费不足、自谋生路的压力。全国政协委员、郑州大学第二附属医院副院长杨利霞现身说法：目前政府每年投入仅占医院人员经费的15％，其余部分和医院发展、科研、后勤服务等费用全靠挣钱自筹。医院为了生存和发展，必然出现一些“趋利”行为。

　　“现在的公立医院没有真正体现公益性。”复旦大学上海医学院博导左焕琛委员认为。当前许多公立医院基于生存与发展的需要，出现片面追求经济效益的倾向，导致了过度用药和过度医疗行为，违背了行医办院的原则。

　　“首先要明确，公立医院不能以赢利为目的。”南京中医药大学博导王旭东委员强调，中国有自己的国情，

　　国家大、百姓收入低，公立医疗机构要为百姓提供优质、廉价的基本公共卫生服务。

　　“政府首先要确立公立医院公益性的定位、要求和目标。”杨利霞委员建议，在此基础上确定公立医院的数量、规模、大型医疗设备的购置、大型项目建设等，科学规划建立公立医院的投入机制，防止种瓜得豆；同时，提高医务人员待遇，确保改革后公立医院技术队伍的稳定和医疗技术、科研水平的提高。

　　收支两条线可以作为一个好的切入点。左焕琛委员指出，公立医院的经费主要应当由国家出，但不可能立刻全部实现，只能一步步来。可以先选择一部分公立医院搞收支两条线试点。同时，加大发展社区医院力度，方便百姓看玻