世界衞生組織(WHO)發布的最新數據顯示，雖然整體控煙情況正在改善當中，但至今沒有任何一個國家能完全實行所有關鍵的控煙措施，報告同時概述了可供各國政府採納的方針，以防止數以千萬計的人口在本世紀中期因煙草而導致提早死亡。

在這份報告中，世衞首次對全球的煙草使用和控煙成果作出綜合性分析，當中發現全球只有5%的人口因著國家實施其中一項能有效達至減少吸煙的關鍵措施而得到全面的保障。報告同時披露，世界各國政府每年所徵收的煙草稅收入比他們投放在控煙工作上的開支高出500倍。報告進一步指，煙草稅作為一項最有效的控煙策略，因此所有國家都應當大幅度增加煙稅，並藉此提供一個可持續的資金來源，以實施和執行一套名為「MPOWER」的六項方針計劃 (見下文)。

世衞總幹事陳馮富珍表示：「雖然在打擊煙草的工作上已漸見成效，但是每個國家還需努力。這六項方針不論對貧窮或富有的國家而言，都是實在而可行的。當國家綜合實施這套方針時，便為扭轉煙草疫症蔓延的局面提供一個契機。」 陳馮富珍與紐約市長邁克爾．布隆柏格 (Michael Bloomberg) 在共同召開的新聞發布會上發表了《世界衞生組織全球煙草疫症報告》。這份報告由布隆柏格慈善基金會贊助。

布隆柏格說：「今天所發表的報告是革命性的，這是首次既有明確的方針以遏止煙草疫症的流行，又有確實的數據支持，促使我們各負其責。現時沒有國家能完全執行MPOWER方針，80%的國家甚至連當中的任何一項措施也未能充分地實行。控煙措施無可避免會引起社會爭議，然而基於拯救生命的大前題下，各國政府需要加快步伐，作出正確的行動。」

MPOWER六項方針包括：

￭ 監控煙草使用和預防政策 (Monitor tobacco use and prevention policies)
￭ 保護民眾遠離煙草煙霧 (Protect people from tobacco smoke)
￭ 為戒煙者提供協助 (Offer help to quit tobacco use)
￭ 警示有關使用煙草的禍害 (Warn about the dangers of tobacco)
￭ 實施禁止煙草廣告、促銷和贊助的規定 (Enforce bans on tobacco advertising, promotion and sponsorship)
￭ 提高煙草稅 (Raise taxes on tobacco)

報告還提出了證據，指出煙草疫症正轉移至發展中國家，預計到2030年，每年將出現超過800萬與煙草有關的死亡個案，其中80%來自發展中國家。

據報告稱，這個轉移是由於全球煙草業改變策略，將目標鎖定在發展中國家的青年人和成年人，以確保每年有數百萬人染上致命的煙癮。報告更特別強調以年輕女性為目標的策略是「為煙草疫症帶來災難性蔓延」的原因之一。

世衞根據其179個成員國提供的資料編輯而成的全球分析，為各國政府和相關團體釐定出一個底線，用以監控今後遏止煙草疫症的工作。MPOWER計劃為各國提供了一個路線圖，幫助他們履行備受國際社會認同的《WHO控煙框架公約》，該公約於2005年生效。

世衞更與全球夥伴合作，加強支援各國執行這些控煙策略。

世衞無煙草行動主任Douglas Bettcher說，MPOWER六項方針將成為一個強而有力的控煙策略。「這套方針將創造一個有利環境，幫助目前的吸煙者戒煙，保護民眾遠離二手煙及防止青年人染上煙癮，」

報告的其他主要發現包括：

全球只有5%的人口受到國家全面禁煙法的保護，而40%的國家則仍然容許醫院和學校範圍內的吸煙行為；
只有5%的世界人口生活在全面禁止煙草廣告和促銷的國家中；
只有15個國家，約佔世界人口的6%，規定煙草產品包裝須載有圖像健康忠告；
全球只有9個國家，約佔世界人口的5%，獲得充足的戒煙服務；
在中收入國家，煙草稅收入比投放在控煙工作上的資源高出4,000倍，在低收入國家則高出9,000倍。高收入國家所徵收的煙草稅比他們用於控煙的開支高出大約340倍。

資料來源：
世界衞生組織
http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2008/pr04/en/index.html