中国卫生经济学会第12次学术年会11月16日在海南省三亚市闭幕。卫生部政策与管理专家委员会成员、中国卫生经济学会常务副会长李长明在年会上说，各级财政对城市社区卫生的投入稳步增加，地级市和区县级财政没有安排社区卫生补助经费的比例到2007年有所下降。初步统计显示，中央与地方财政2007年安排投入超过80亿元。

　　李长明说，中央财政今年6月下拨10.3亿元中西部地区城市社区卫生公共卫生经费，各地省级财政对社区卫生补助经费的平均额度已经从2006 年的398万元，增加到今年的1970万元。地级市未安排社区卫生投入的比例2006年为54％，2007年已经下降到37％。市辖区以及县级市财政未安排投入的比例从2006年的51％，下降到2007年的46％。

　　李长明认为，2005年以来，一些地方进行的社区卫生机构药品统一配送、零差率销售，强化社区卫生机构人事分配制度改革，收支两条线改革等试点，使社区卫生工作发生了三大转变：一是使社区卫生从注重外延建设向重视外延与内涵、条件与机制建设并举的方向转变；二是社区慢病防治技术规范逐步形成，社区卫生建设从政策层面走向技术层面；三是社区卫生服务从求生存向建设社区卫生服务适宜模式、适宜文化和适宜外在形式转变。